Gli attivisti protestano durante la riunione sul clima COP29 a Baku.Credito: Dominika Zarzycka/SOPA via ZUMA/Alamy
Un accordo dell’ultimo minuto che ha salvato i colloqui sul clima della COP29 a Baku, in Azerbaigian, è un “consenso fragile”, hanno detto i ricercatori che studiano la finanza climatica Natura.
I delegati COP dei paesi ricchi, visibilmente sollevati, hanno applaudito nelle prime ore del 24 novembre in seguito all’impegno dell’ultimo minuto in base al quale i paesi ricchi “prenderanno l’iniziativa” nell’aumentare i finanziamenti per il clima ai paesi poveri fino ad almeno 300 miliardi di dollari all’anno entro il 2035. Ci si aspetta che i paesi a reddito medio, in particolare la Cina, contribuiscano ai fondi internazionali per il clima, il primo per un accordo COP.
Ma i delegati di alcuni dei più grandi paesi in via di sviluppo, tra cui India, Indonesia e Nigeria, erano furiosi. Alcuni hanno affermato di essere stati costretti a raggiungere un accordo, in modo che la riunione della COP non si concludesse con un fallimento. L’incontro inoltre non ha concordato quanta parte dei 300 miliardi di dollari debba essere costituita da sovvenzioni rispetto a prestiti, né quanto proverrà da fonti private o pubbliche.
Secondo un’analisi di ODI Global, un think tank di Londra, gli attuali finanziamenti per il clima dai paesi ricchi a quelli poveri ammontano a più di 100 miliardi di dollari e si prevede che raddoppieranno fino a quasi 200 miliardi di dollari entro il 2030 in uno scenario di “business as usual”.
Vecchie ferite
“Il risultato finanziario per Baku è stato profondamente deludente”, afferma Dipak Dasgupta, economista presso il think tank The Energy and Resources di Nuova Delhi e autore principale sulla finanza climatica per i rapporti raccolti dal Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici.
“Sebbene strappare dalle fiamme questa COP meriti un momento di celebrazione, arrivare qui ha anche messo in luce vecchie ferite tra le nazioni più ricche e quelle più povere”, osserva Clare Shakya, responsabile del clima presso The Nature Conservancy, un’organizzazione internazionale per la conservazione con sede ad Arlington, Virginia, nel Stati Uniti.
Il presidente della COP29 Mukhtar Babayev (a destra, davanti) applaude la fine della conferenza sul clima dell’UNFCCC nelle prime ore del 24 novembre, dopo la conclusione dell’accordo sui finanziamenti per il clima.Credito: Sean Gallup/Getty
I paesi a basso e medio reddito, esclusa la Cina, si sono rivolti alla COP proponendo ai paesi ricchi che avranno bisogno di circa 2,4 trilioni di dollari all’anno a partire dal 2030 per aiutarli a svezzarsi dai combustibili fossili e proteggerli dagli effetti del riscaldamento globale. Questa somma è in linea con le raccomandazioni di un autorevole rapporto di scienziati ed economisti presentato alla COP. Per avvicinarsi a un accordo durante la COP, più di 80 paesi hanno proposto una cifra di 1,3 trilioni di dollari.
“L’impegno di 300 miliardi di dollari all’anno entro il 2035 non convincerà nessuno che raggiungeremo i 1,3 trilioni di dollari all’anno necessari ai paesi in via di sviluppo per rispondere all’emergenza climatica”, afferma Sarah Colenbrander, responsabile del clima e della sostenibilità presso ODI Global.
Il fattore Trump
L’importo concordato inoltre non riflette uno scenario in cui gli Stati Uniti ritireranno i propri finanziamenti globali per il clima se l’amministrazione Trump entrante si ritirerà dagli accordi internazionali sul clima.
Prima della COP, l’amministrazione del presidente americano Joe Biden si era impegnata a fornire 11,4 miliardi di dollari in finanziamenti per il clima ogni anno entro il 2024, circa il 10% dell’attuale totale globale annuo. “Non c’è dubbio che vedremo un enorme buco nei finanziamenti globali per il clima forniti (dagli Stati Uniti) proprio mentre gli impatti climatici si stanno intensificando e accumulando”, afferma Shakya. Al contrario, dal 2013 la Cina fornisce circa 4 miliardi di dollari all’anno in finanziamenti per il clima, aggiunge.
I delegati della COP hanno inoltre convenuto che un documento di “road map” finanziaria sarà preparato prima della COP30 a Belém, in Brasile. Ciò mostrerebbe come i paesi riusciranno a raggiungere l’obiettivo più elevato di finanziamenti per il clima.
“La road map da Baku a Belém è lì per una buona ragione e una buona scienza pratica è urgente”, afferma Dasgupta”. Ha bisogno di un’attenta cura e non di una palla da demolizione”.
