Il governo di Donald Tusk in Polonia si sta preparando per le elezioni presidenziali cruciali del prossimo anno, dopo un primo anno di mandato caratterizzato da scontri con l’attuale presidente, Andrzej Duda, e da divisioni all’interno della coalizione di governo.
Tusk è entrato in carica come primo ministro lo scorso dicembre, ponendo fine a otto anni di governo del partito populista Diritto e Giustizia (PiS). Il cambio di governo ha suscitato festeggiamenti da parte dei polacchi progressisti e sollievo a Bruxelles, dove il PiS aveva messo la Polonia su una strada di conflitto con gli organismi europei.
Ma Duda, allineato al PiS, aveva ancora più di un anno rimasto al suo mandato e ha potuto porre il veto alla legislazione proposta dal governo. Ciò trasforma il voto del prossimo maggio in essenzialmente un referendum sulla questione se i polacchi vogliano o meno che il governo di Tusk possa governare liberamente.
“Siamo ancora in un ciclo elettorale prolungato, e il voto presidenziale sarà assolutamente determinante per il governo”, ha affermato Wojciech Przybylski, del thinktank Visegrad Insight a Varsavia. “A seconda del risultato, il governo sarà in grado di governare e riformare in modo efficace, oppure no”.
Sabato la Coalizione civica di Tusk ha annunciato che il sindaco liberale di Varsavia, Rafał Trzaskowski, sarà il suo candidato alle elezioni della prossima primavera, dopo aver vinto le primarie all’interno del partito contro il ministro degli Esteri Radosław Sikorski.
“Ho un mandato molto forte e molta energia, determinazione e coraggio per battere il PiS”, ha detto sabato Trzaskowski. Ha perso per poco le ultime elezioni presidenziali contro Duda nel 2020, anche se ha dovuto affrontare una situazione in cui molte leve dello stato e dei media pubblici erano a favore di Duda.
La Polonia rimane profondamente polarizzata e si prevede che anche il voto del prossimo anno sarà equilibrato. Si prevede che altri candidati parteciperanno al voto, ma è probabile che sarà necessario un ballottaggio al secondo turno e molto probabilmente sarà tra Trzaskowski e il candidato del PiS.
Domenica pomeriggio, durante una cerimonia tenutasi a Cracovia, il PiS ha annunciato che il suo candidato sarebbe stato Karol Nawrocki, che in precedenza era stato a capo di un istituto di storia del governo. Il potente presidente del partito, Jarosław Kaczyński, ha deciso per Nawrocki dopo aver riflettuto su diverse possibili opzioni; Duda ha scontato due mandati e non può ripresentarsi. Trzaskowski ha contrapposto il processo PiS alla breve ma energica campagna per le primarie che ha combattuto con Sikorski. “Nel PiS, un voto conta, mentre noi diamo valore a ogni voto, ed è questo che ci differenzia”, ha detto.
Tusk ha vinto il voto dello scorso anno sostenendo che le elezioni rappresentavano “l’ultima possibilità” per salvare la Polonia e sostenendo che un altro mandato del PiS avrebbe segnato la fine della democrazia nel paese – riuscendo con un modello per sconfiggere i populisti che spesso non ha funzionato. in particolare negli Stati Uniti il mese scorso.
Nei suoi primi mesi, il nuovo governo ha compiuto alcuni passi coraggiosi. Il nuovo ministro della Giustizia, il rispettato professore di diritto e difensore dei diritti Adam Bodnar, ha espresso segnali abbastanza positivi riguardo al miglioramento del clima di stato di diritto in Polonia da consentire a Bruxelles di sbloccare miliardi di euro di finanziamenti congelati sotto il governo precedente. Un nuovo management è subentrato alla televisione pubblica – che aveva funzionato come ala di propaganda del governo PiS e vomitava odio nei confronti dei migranti, delle persone LGBTQ+ e di altre minoranze – e ha promesso di trasformarla in un’emittente pubblica neutrale.
Ma Tusk è riuscito a realizzare ben pochi dei 100 ambiziosi programmi che aveva fissato per i primi 100 giorni di governo. In parte ciò è dovuto a Duda, poiché alla coalizione di Tusk mancano i tre quinti dei voti parlamentari necessari per ribaltare il suo veto presidenziale.
Ma la paralisi legislativa non può essere imputata interamente al presidente. Anche la coalizione di Tusk, composta da un ampio spettro che va dalla sinistra ai più convinti conservatori sociali, ha avuto difficoltà a trovare un accordo all’interno dei suoi stessi ranghi. Ciò è stato più visibile – e più deludente per i polacchi progressisti – quando si tratta del diritto all’aborto, una questione di enorme mobilitazione per le donne e molti giovani polacchi.
Diversi progetti di legge sono circolati in parlamento nell’ultimo anno, ma in un momento imbarazzante per il governo Tusk, quello che avrebbe dovuto essere approvato a luglio è stato sconfitto per tre voti, con i parlamentari più conservatori della coalizione di governo che si sono uniti al PiS per votare contro. All’inizio di questo mese, i parlamentari hanno finalmente votato per mandare avanti il disegno di legge, che ora è all’esame di una commissione parlamentare, dove si prevedono ulteriori revisioni.
Il disegno di legge apporta modifiche limitate alla legge: depenalizzando l’aborto fino a 12 settimane, ma non legalizzandolo, e ripristinando le eccezioni al divieto totale di aborto, per i casi in cui la vita della madre è a rischio o ci sono gravi anomalie fetali. Con il PiS queste esenzioni sono state rimosse dalla legge, provocando enormi proteste.
L’incapacità di liberalizzare la legge sull’aborto e di mantenere la promessa di introdurre le unioni civili tra persone dello stesso sesso ha fatto arrabbiare molti polacchi liberali.
“La gente è davvero, davvero delusa, soprattutto nelle città più grandi”, ha detto Natalia Broniarczyk, che fa parte dell’organizzazione Abortion Dream Team, che aiuta le donne polacche ad accedere all’aborto sicuro, ed è anche consigliere della commissione parlamentare che lavora al progetto sull’aborto legge. Ha detto che il conto era stato estremamente annacquato. “Il loro obiettivo è convincere i parlamentari molto conservatori a votare per questo disegno di legge e sono disposti a concedere quasi tutto”, ha detto.
La ministra dell’Istruzione, Barbara Nowacka, ha affermato che “come cittadina e come femminista” è arrabbiata per il fatto che l’attuale parlamento non sia in grado di approvare una legislazione più significativa sull’aborto, ma come politica ha dovuto ammettere che l’opinione pubblica polacca ha votato per un parlamento in cui i politici conservatori avevano un voto di blocco.
Tuttavia, ha detto che il cambiamento di tono nel dibattito almeno conta qualcosa. “Sebbene esista una legge sull’aborto ancora restrittiva, le procedure sono molto più rilassate e modificate che le donne sono molto più sicure. Non è soddisfacente, ma va comunque un po’ meglio”, ha detto in un’intervista presso il palazzo del Ministero nel centro di Varsavia.
Nowacka ha detto che avrebbe voluto che il governo avesse ottenuto di più nel suo primo anno, ma ha sottolineato le misure adottate dal suo ministero per riformare il settore dell’istruzione. Il governo ha offerto un aumento immediato dello stipendio del 30% agli insegnanti dopo il loro insediamento e ha proposto una revisione di alcune parti del curriculum scolastico.
Nonostante l’opposizione di alcuni gruppi cristiani di destra, il suo ministero ha annunciato che l’educazione sessuale sarà reintrodotta nel curriculum, come parte di ampi corsi di “educazione sanitaria” che affronteranno anche questioni di salute mentale. Le lezioni religiose gestite dalla Chiesa cattolica saranno ridotte da due ore a una a settimana. “La società sta diventando sempre più secolarizzata”, ha detto, aggiungendo che anche il 30% degli elettori del PiS è favorevole al taglio delle lezioni religiose.
Molti all’interno del partito di Tusk, tuttavia, ritengono che le politiche progressiste probabilmente passeranno in secondo piano nella campagna elettorale presidenziale. Con la guerra nella vicina Ucraina, Tusk ha voluto non cedere terreno al PiS sulle questioni di sicurezza. Si è sempre più rivolto alla retorica di destra sulla migrazione, rispecchiando un cambiamento nel dibattito sulla questione in tutta Europa. Il mese scorso, ha anche proposto che la Polonia sospendesse temporaneamente il diritto di chiedere asilo per le persone che tentano di attraversare la Bielorussia, una delle principali rotte migratorie verso l’Europa.
“Nessuno vuole che l’aborto sia al centro della campagna; riguarderà la sicurezza e l’economia”, ha detto il senatore Tomasz Grodzki. Ha aggiunto che la creazione di questo tipo di ampio appello garantirebbe che Trzaskowski vincesse oltre il 50% dei voti e potrebbe sostenere l’agenda del governo.
“Sarà una campagna cruciale per il futuro della Polonia. Dobbiamo vincere se vogliamo finalizzare il nostro ritorno alla democrazia”, ha detto Grodski.