Il massimo funzionario dell’UE in materia di migrazione ha affermato di essere preoccupata per la politica dei visti del blocco che ha permesso a quasi 450.000 russi di visitare l’Europa lo scorso anno.
Ylva Johansson, che alla fine del mese lascerà l’incarico di commissaria europea per la migrazione e gli affari interni, ha detto ai giornalisti che le linee guida dell’UE sui visti russi potrebbero dover diventare “un po’ più rigorose”.
Nel 2023, gli stati europei della zona Schengen senza frontiere hanno rilasciato 448.890 visti a cittadini russi, una riduzione drastica dopo l’invasione su vasta scala dell’Ucraina, ma, ha detto Johansson, è ancora “un numero significativo, quindi questo mi preoccupa”.
È preoccupata per le potenziali minacce alla sicurezza nel contesto dei crescenti casi di sabotaggio e spionaggio, inclusi attacchi incendiari, posizionamento di dispositivi incendiari e un complotto per assassinare il capo di una società di difesa tedesca.
Parlando ai deputati a settembre, Johansson ha affermato che gli Stati membri dell’UE si confrontano quotidianamente con la minaccia russa: “Questo non è il momento di essere teneri sulla sicurezza, minando potenzialmente la sicurezza dell’intera area Schengen”, ha detto al parlamento.
In seguito all’invasione su vasta scala dell’Ucraina da parte della Russia, l’UE ha congelato un accordo di facilitazione dei visti con Mosca, portando a un calo dell’89% nel numero di visti Schengen rilasciati ai russi rispetto al 2019, prima che il Covid interrompesse i viaggi internazionali.
I russi erano il gruppo più numeroso di richiedenti di visto Schengen, ma sono rimasti indietro rispetto ai cittadini di Cina, Turchia, India e Marocco.
Ma i viaggi devono ancora prosciugarsi. Nel 2023, Italia, Francia, Spagna e Grecia, paesi con una grande industria turistica, hanno elaborato oltre l’80% delle domande di visto provenienti dalla Russia.
È probabile che le cifre facciano arrabbiare i governi dell’Europa centrale e orientale che hanno spinto per il divieto dei visti turistici russi nel 2022, cosa a cui Francia e Germania hanno resistito.
La Johansson ha affermato di aver avviato una revisione delle linee guida russe sui visti, anche se la decisione spetterà al suo successore, Magnus Brunner.
Ha affermato che ci sono “enormi differenze” nell’emissione dei visti russi, e che la revisione dovrebbe scoprire se gli Stati membri hanno implementato le linee guida nello stesso modo. Ha suggerito che sarebbero probabili modifiche alle linee guida: “Questo richiede, sai, qualche revisione? Questa è la mia ipotesi. Ma spetta al mio successore decidere, ovviamente, dopo aver finalizzato questa valutazione”.
Il commissario svedese ha anche indagato sulle denunce degli Stati membri dell’UE secondo cui l’Ungheria sta minando la sicurezza europea, in seguito alla decisione di Budapest di rendere più facile per russi e bielorussi ottenere permessi di lavoro, dando loro l’accesso all’intera zona Schengen di 29 paesi.
Ha detto che l’Ungheria ha “chiarito” la maggior parte delle domande della commissione, e sembra che “pochissime persone” stiano utilizzando il suo sistema di carte nazionale. Ma ha aggiunto: “Continuo a pensare che, per ragioni politiche, sia il segnale sbagliato da inviare”.
A luglio, l’Ungheria ha annunciato che il suo sistema nazionale di carte, un permesso di soggiorno per lavoratori, sarebbe stato esteso a sei paesi, tra cui Russia e Bielorussia. La decisione è arrivata subito dopo che il primo ministro ungherese Viktor Orbán aveva fatto infuriare i leader europei con una sedicente “missione di pace” a Mosca, poco dopo che il suo paese aveva assunto la presidenza di turno dell’UE.
Gli alleati di Orbán hanno accusato gli altri stati dell’UE di ipocrisia sui visti e sui diritti di residenza russi.
András László, membro del partito Fidesz di Orbán, parlando al Parlamento europeo a settembre, ha sottolineato le decine di migliaia di visti rilasciati ai russi da Francia, Spagna e Grecia. “Sapete quanti dibattiti ha tenuto il Parlamento europeo su questo argomento”, ha chiesto retoricamente. “Zero.”