La Gran Bretagna e la Francia hanno promesso di raccogliere una “coalizione del disposto” a garantire un accordo di pace tra Ucraina e Russia. Ora arriva il test acido per l’Europa: quanti paesi faranno avanti e anche questo conta, dato il rifiuto della Russia di una tale coalizione come parte di qualsiasi insediamento?
Il primo ministro Keir Starmer di Gran Bretagna ha lasciato quelle domande senza risposta mentre si è diretto ai compagni leader dopo un incontro al vertice a Londra di domenica. Ha ammesso che “non tutte le nazioni si sentiranno in grado di contribuire”, sebbene abbia espresso ottimismo che molti avrebbero fatto e che ciò avrebbe inviato un segnale al presidente Trump che l’Europa era pronta a “fare il sollevamento pesante”.
Trasportare il signor Trump nel processo è importante quanto la missione e la portata di una coalizione europea, affermano gli analisti. Per il momento, gli Stati Uniti sembrano determinati a concludere un accordo con il presidente Vladimir V. Putin della Russia sui capi dell’Europa e dell’Ucraina e senza alcuna garanzia di sicurezza.
Starmer ha presentato la sua coalizione di Willing come una delle molteplici passi che includeva continui aiuti militari per l’Ucraina per migliorare la sua posizione sul campo di battaglia, un seggio al tavolo per Kiev in qualsiasi negoziazione di pace e aiutare ulteriormente con le sue capacità difensive dopo un accordo. È qui che arriverebbe la coalizione.
Oltre alla Gran Bretagna e alla Francia, i paesi del Nord Europa come la Danimarca e i Paesi Bassi sembrano ovvie candidati a prendere parte. Entrambi sono stati forti sostenitori finanziari dello sforzo bellico dell’Ucraina e sono membri della NATO che hanno contribuito ad altre campagne di sicurezza, come quella in Afghanistan. La Germania è il secondo più grande collaboratore di militari e altri aiuti in Ucraina, dopo gli Stati Uniti.
Ma ogni paese deve affrontare ostacoli politici ed economici, come la necessità di approvare specifiche misure parlamentari nei Paesi Bassi e la mancanza di un nuovo governo in Germania dopo le recenti elezioni. Il primo ministro della Danimarca, Mette Frederiksen, ha dichiarato di avere una “mente aperta”. Dick Schoof, primo ministro dei Paesi Bassi, ha dichiarato di non aver ancora preso impegni concreti.
“Rinegoziamo proprio questi problemi”, ha detto il cancelliere tedesco in partenza, Olaf Scholz, dopo l’incontro di domenica, in quello che sembrava qualcosa di meno di una commovente chiamata alle armi. Aumentando la spesa militare, ha aggiunto, “richiederà uno sforzo per cui molti non sono ancora sufficientemente preparati”.
Il probabile successore di Scholz, Friedrich Merz, si sta arrampicando per ottenere un’enorme quantità di finanziamenti per la difesa – potenzialmente almeno 200 miliardi di euro, circa $ 207 miliardi – nell’attuale parlamento tedesco perché affronta la prospettiva di una minoranza di opposizione nel prossimo che è abbastanza grande da bloccare la spesa aggiuntiva.
Il presidente Emmanuel Macron di Francia ha dichiarato che il nascente piano britannico-francese inizierà con una tregua di un mese tra Ucraina e Russia. Qualsiasi schieramento di truppe di mantenimento della pace sarebbe arrivato solo dopo, ha detto in un’intervista con il giornale francese Le Figaro domenica sera.
“Nelle prossime settimane non ci saranno truppe europee sul suolo ucraino”, ha dichiarato Macron, notando prima la necessità di negoziati. “La domanda è come utilizziamo questo tempo per cercare di ottenere una tregua accessibile, con negoziati che richiederanno diverse settimane e poi, una volta che la pace è stata firmata, uno schieramento.”
“Vogliamo la pace”, ha detto Macron. “Non lo vogliamo a nessun prezzo, senza garanzie.”
Il primo ministro italiano, Giorgia Meloni, che ha coltivato legami amichevoli con l’amministrazione Trump, rimane scettico su una forza di mantenimento della pace. Domenica, ha notato che schierarsi delle truppe italiane “non è mai stata sul tavolo” e ha aggiunto che tale operazione correva il rischio di essere “molto complessa e meno efficace”.
Ci sono anche paesi apertamente riluttanti, in particolare l’Ungheria, che in passato ha tentato di sostenere ulteriori aiuti europei in Ucraina. Il primo ministro dell’Ungheria, Viktor Orban, ha ringraziato Trump per il suo trattamento ostile del presidente Volodymyr Zelensky d’Ucraina durante la riunione dell’ufficio ovale della scorsa settimana.
Orban e Robert Fico, primo ministro in Slovacchia, hanno chiesto che l’Unione europea spinga per un mandato immediato in Ucraina. Entrambi hanno minacciato di bloccare le dichiarazioni di sostegno all’Ucraina in una riunione del vertice dell’UE questa settimana. Nessuno dei due leader è stato invitato alla riunione di Londra.
I leader europei temono che il sig. Orban possa anche sostenere gli sforzi per mantenere congelati circa 200 miliardi di dollari in attività russe quando la decisione di tenerli rinchiusi è in rinvio quest’estate. Londra ha appena prestato Ucraina 2,26 miliardi di sterline, circa $ 2,8 miliardi, che dice che verrà rimborsato con gli interessi delle attività russe congelate detenute in Gran Bretagna.
“Ciò richiede unanimità”, ha dichiarato il primo ministro Donald Tusk della Polonia del voto per mantenere congelati le attività. “Sappiamo cos’è la posizione dell’Ungheria, cosa potrebbe essere.”
Anche se Europe Marshals una robusta coalizione, non è chiaro che soddisferà il signor Trump. Lunedì dovrebbe incontrare i migliori assistenti per discutere di sospendere o annullare gli aiuti militari statunitensi in Ucraina, secondo un funzionario dell’amministrazione, che ha parlato a condizione di anonimato per discutere delle deliberazioni interne.
Per il signor Starmer, che si è gettato come un ponte tra Europa e Stati Uniti, i rischi diplomatici sono alti.
L’ambasciatore britannico negli Stati Uniti, Peter Mandelson, ha suscitato proteste a casa lunedì dopo aver detto alla ABC News che il signor Zelensky aveva bisogno di dare “il suo inequivocabile sostegno all’iniziativa che il presidente Trump sta prendendo per porre fine alla guerra e per portare una pace giusta e duratura all’Ucraina”.
James Cleverly, un ex segretario straniero conservatore, pubblicato sui social media, “L’ambasciatore del Regno Unito a Washington non è destinato a comunicare la propria opinione, ha lo scopo di comunicare l’opinione del governo del Regno Unito”. Ha esortato il signor Starmer e l’attuale segretario agli esteri, David Lammy, a “afferrarlo”.
Ma il signor Starmer ha anche respinto le richieste per l’Europa di prendere le distanze dal signor Trump, che ha affermato che era impegnato in una “pace duratura”. Ha detto di aver discusso i piani dell’Europa per telefono con il presidente americano sabato sera. È probabile che affronterà una stretta domande sulla sua strategia in parlamento lunedì pomeriggio.
“Non farei questo passo avanti su questa strada se non pensassi che avrebbe prodotto un risultato positivo in termini di garantire che ci muoviamo insieme”, ha detto Starmer dopo il suo giorno di vorticosa diplomazia a Londra.
La segnalazione è stata contribuita da Steven Erlanger a Berlino; Aurelien Breeden a Parigi; E Eric Schmitt a Washington.
