L’Ucraina sabato ha preso seriamente in considerazione una proposta americana rivista per le sue vaste risorse naturali che contiene praticamente le stesse disposizioni che Kyiv aveva precedentemente respinto come troppo oneroso, secondo un progetto di documento della nuova proposta.
Alcuni dei termini sembrano ancora più difficili che in una bozza precedente.
L’accordo proposto si sposterebbe in modo significativo su una base mercantile dell’alleanza triennale degli Stati Uniti con l’Ucraina nella più grande guerra in Europa dalla seconda guerra mondiale. Il conflitto fino ad oggi è stato in gran parte visto come una lotta per garantire l’Ucraina e il continente europeo da una minaccia autoritaria dalla Russia.
I termini dell’amministrazione Trump potrebbero anche spogliare l’Ucraina di fondi che ora sono per lo più investiti nell’industria militare e di difesa del paese e che potrebbero aiutare a ricostruire il paese una volta terminata la guerra.
I termini della nuova proposta, che sono datati il 21 febbraio ed è stato rivisto dal New York Times, chiedono all’Ucraina di rinunciare alla metà delle sue entrate dalle risorse naturali, tra cui minerali, gas e petrolio, nonché guadagni dai porti e altri infrastruttura.
Una domanda simile è stata fatta in una versione precedente dell’accordo, datata 14 febbraio e rivista dal Times. Quattro funzionari ucraini attuali ed ex ucraini e un uomo d’affari ucraino che avevano i termini della nuova proposta descritta loro confermarono che la domanda rimase invariata.
L’Ucraina aveva fluttuato la prospettiva di una partnership con gli Stati Uniti sulle sue preziose risorse naturali come un modo per convincere il signor Trump a fornire ulteriore sostegno al suo sforzo bellico. Il presidente Volodymyr Zelensky aveva anche cercato garanzie di sicurezza per l’Ucraina, una condizione che era assente nel primo progetto di accordo presentato la scorsa settimana, spingendolo a rifiutare di firmare l’accordo.
Il nuovo documento non fornisce nessuno dei due. Invece, richiede una serie di impegni dall’Ucraina non fornendo impegni specifici in cambio degli Stati Uniti
Il nuovo documento afferma che i ricavi saranno indirizzati a un fondo in cui gli Stati Uniti detengono un interesse finanziario del 100 % e che l’Ucraina dovrebbe contribuire al fondo fino a quando non raggiunge $ 500 miliardi-l’importo che il signor Trump ha richiesto dalla detrarre dalla guerra Paese in cambio di aiuti americani.
Tale cifra supera di gran lunga le entrate effettive del paese dalle risorse, che sono state di $ 1,1 miliardi l’anno scorso, e più di quattro volte il valore degli aiuti statunitensi commessi finora in Ucraina. La somma di $ 500 miliardi non è stata menzionata nella versione precedente dell’accordo, anche se il signor Trump aveva detto pubblicamente che era quello che voleva.
Non è chiaro se il signor Trump lo voglia in cambio di assistenza militare e finanziaria americana o se si applicherebbe anche al supporto futuro.
L’Ucraina non ha affermato se sarebbe d’accordo con l’accordo in base ai termini proposti. Ruslan Stefanchuk, parlatore del parlamento ucraino, ha detto ai media locali che un gruppo a livello di governo avrebbe iniziato a lavorare sull’accordo di lunedì e che l’Ucraina voleva ricevere garanzie di sicurezza specifiche in cambio dell’accesso alle sue risorse.
L’Ucraina ha cercato di resistere a una capitolazione totale alle richieste americane sulle risorse naturali, ma ha subito una intensa pressione da parte del presidente Trump, che considera l’accesso alla vasta ricchezza minerale dell’Ucraina come rimborso necessario per i miliardi che gli Stati Uniti hanno fornito a Kiev per la sua guerra contro la Russia.
Il documento suggerisce che gli Stati Uniti potrebbero inviare maggiori aiuti in Ucraina in futuro, ma a un prezzo elevato. Afferma che l’Ucraina dovrà contribuire al Fondo una somma pari al doppio dell’importo che gli Stati Uniti potrebbero dare all’Ucraina dopo la firma dell’accordo.
La proposta rivista afferma che gli Stati Uniti potrebbero reinvestire una parte delle entrate nella ricostruzione del dopoguerra dell’Ucraina, anche investendo nello sviluppo delle attività e delle infrastrutture del sottosuolo del paese.
Il nuovo progetto di accordo include anche disposizioni per i ricavi dei territori attualmente occupati dalla Russia, nel caso in cui fossero liberati: la quota delle entrate delle risorse contribuita al fondo dalle aree liberate sarebbe del 66 percento. La Russia attualmente occupa circa un quinto del territorio ucraino, comprese parti significative della regione di Donbas ricca di risorse.
Il documento esaminato dal Times delinea l’istituzione di un fondo per ricevere entrate dall’estrazione delle risorse e altre fonti. Un secondo accordo, descritto come accordo sul fondo, si concluderà in seguito per elaborare dettagli specifici.
Keith Kellogg, inviato speciale di Trump in Ucraina e Russia, ha visitato Kiev da mercoledì a venerdì e ha discusso della nuova proposta con Mr. Zelensky. Il segretario al Tesoro Scott Bessent ha recentemente incontrato il signor Zelensky per discutere dell’accordo, e più recentemente il segretario al commercio del signor Trump, Howard Lutnick, è stato coinvolto nei negoziati, secondo una persona familiare della discussione.
Un potenziale accordo per le risorse dell’Ucraina è stato un importante punto di controversia in una relazione rapidamente deterioramento tra il signor Zelensky e il signor Trump. Le loro interazioni sono diventate acrimoniose nell’ultima settimana mentre il presidente americano ha assalito il signor Zelensky in termini altamente personali, definendolo “un dittatore non eletto”.
Il presidente ucraino, a sua volta, ha affermato che Trump viveva in una “rete di disinformazione” dopo che Trump ha affermato falsamente che l’Ucraina aveva iniziato la guerra contro la Russia.
L’esitazione iniziale del signor Zelensky e i commenti che sono stati percepiti dai funzionari di Trump e del gabinetto come critiche pubbliche al presidente hanno spinto una feroce contraccolpo dall’amministrazione Trump. Ciò probabilmente ha portato all’aggiunta di ulteriori richieste scritte nell’accordo, secondo le bozze e le persone che hanno familiarità con le discussioni sull’accordo sul lato ucraino.
Due delle persone che hanno avuto la nuova proposta descritta loro hanno affermato che una delle poche modifiche apportate dagli Stati Uniti che poteva soddisfare l’Ucraina è stata la rimozione di una clausola che ha stipulato l’accordo ai sensi della giurisdizione di un tribunale di New York. La disposizione aveva sollevato preoccupazioni dalla parte ucraina, perché poteva indebolire la posizione legale dell’Ucraina in caso di controversia.
Non è chiaro se l’Ucraina possa soddisfare i termini richiesti dall’amministrazione Trump.
L’Ucraina non è un importante paese esportatore di risorse naturali, poiché le sfere più dinamiche della sua economia sono state l’agricoltura, l’acciaio e altri lavori di programmazione di metallo e di programmazione in outsourcing per le società della Silicon Valley. I ricavi delle risorse naturali hanno comportato il 2,5 per cento delle entrate di bilancio l’anno scorso.
Funzionari ucraini ed esperti energetici affermano anche che qualsiasi nuovo campo richiederebbe probabilmente anni e investimenti significativi per lo sviluppo. Resta da fare molta esplorazione per valutare il vero valore dei minerali critici del paese, dicono, e gli ostacoli amministrativi e legislativi ostacolano ancora gli investimenti esteri nel settore.
L’amministrazione Trump ha suggerito che la semplice presenza di interessi economici americani in Ucraina sarebbe una garanzia di sicurezza per Kiev. I migliori membri del gabinetto statunitense hanno spinto il signor Zelensky a firmare l’accordo negli ultimi giorni.
“Il presidente Zelensky firmerà quell’accordo e lo vedrai a breve termine”, ha detto il consigliere per la sicurezza nazionale degli Stati Uniti, Mike Waltz, venerdì. “E questo è positivo per l’Ucraina. Cosa potresti avere meglio per l’Ucraina che essere in una partnership economica con gli Stati Uniti? “
Parlando nell’ufficio ovale più tardi venerdì, Trump ha dichiarato: “Firmeremo un accordo o ci saranno molti problemi con loro”.
