L’inviato speciale delle Nazioni Unite per la Siria solleciterà il Consiglio di sicurezza a sostenere la transizione verso una Siria democratica e pluralista, ma deve affrontare resistenze all’interno del paese. Il governo ad interim teme che la revoca delle sanzioni sarà legata alle eccessive richieste imposte dall’Occidente, con il sospetto nei confronti dell’ONU profondamente radicato dopo quelli che sono visti come i suoi fallimenti durante 14 anni di guerra civile.
Ahmed al-Sharaa, il leader de facto del paese, ha detto al Golfo e agli stati occidentali che il suo gruppo, Hay’at Tahrir al-Sham (HTS), si è trasformato molto tempo fa da gruppo jihadista salafita nella provincia di Idlib in una forza tecnocratica disposta a accogliere tutti i siriani.
I leader occidentali e le Nazioni Unite, tuttavia, sono riluttanti ad andare oltre le deroghe temporanee su alcune sanzioni senza garanzie più chiare sulla natura del governo di transizione che dovrebbe prendere il potere a marzo.
Il ministro degli Esteri tedesco, Annalena Baerbock, la scorsa settimana ha insistito durante una visita a Damasco sul fatto che Berlino non può finanziare una Siria sotto strutture islamiche, affermando che i diritti delle donne sono il metro con cui verrà giudicato HTS.
La Siria potrebbe non avere altra scelta se non quella di accettare la miscela di bastone e carota dell’Europa – un avvertimento simile verrà lanciato quando i leader europei si incontreranno con gli Stati Uniti a Roma giovedì per discutere le esenzioni dalle sanzioni – ma potrebbe essere più riluttante a prendere lezioni dalle Nazioni Unite.
Rahaf Aldoughli, uno specialista siriano presso l’Università di Leicester, ha affermato che l’impopolarità delle Nazioni Unite è tale che alcuni gruppi della società civile sono riluttanti a ottenere il suo aiuto. “Tali sono state le atrocità e il conflitto è stato così prolungato che senti di non poter rivolgerti alle Nazioni Unite per chiedere aiuto perché ti hanno deluso”, ha detto.
Syria in Transition, una delle riviste che ha documentato il ruolo delle Nazioni Unite in Siria, ha accusato l’organizzazione di aver “rafforzato la falsa narrativa secondo cui Bashar al-Assad sarebbe emerso come il vincitore della guerra, posizionando così la graduale normalizzazione come il logico passo successivo”. , mentre altri hanno notato la convinzione diffusa che la consegna degli aiuti delle Nazioni Unite fosse un braccio del governo di Assad.
Un sondaggio condotto da Insecurity Insight ha rivelato come le accuse di complicità da parte di funzionari delle Nazioni Unite con il regime di Assad dopo il terremoto del 2023 siano diventate rapidamente virali, attirando centinaia di migliaia di visualizzazioni.
L’ONU ha sempre difeso il proprio programma di aiuti all’interno della Siria sostenendo che non aveva altra scelta se non quella di trattare con il regime per garantire la consegna degli aiuti.
Ma l’impopolarità delle Nazioni Unite è qualcosa che Sharaa è stata disposta a fare riferimento, dicendo all’emittente statale saudita Al Arabiya che si è rivelata inefficace. “C’è stata molta sofferenza e ci sono stati molti tentativi di risolvere la situazione siriana, ma le Nazioni Unite e la comunità internazionale non sono riuscite a rilasciare un solo prigioniero in 14 anni e non sono riuscite a rimpatriare un solo rifugiato”, ha detto. “Non sono riusciti a convincere il regime della minima soluzione politica che potesse servire gli interessi del regime. Così oggi il popolo siriano si è salvato”.
Ha inoltre esortato le Nazioni Unite a non gravare sui siriani con la richiesta di seguire risoluzioni obsolete. In un incontro con Geir Pedersen, l’inviato speciale delle Nazioni Unite, a Damasco il 15 dicembre, ha delineato un processo di transizione molto diverso da quello sostenuto dall’organismo, suggerendo di non tenere elezioni per un massimo di quattro anni – due e mezzo. anni in più rispetto al calendario previsto dalla risoluzione ONU 2254.
Da un lato, la critica di Sharaa alla risoluzione in quanto obsoleta non è controversa – la sua premessa era quella di risolvere una disputa ora inesistente tra il governo di Assad e l’opposizione siriana – ma ci sono timori che il suo approccio possa mascherare un’obiezione più profonda ai valori del pluralismo, della laicità e della libertà. inclusione che sostiene. La risoluzione 2254 sostiene un processo politico guidato dalla Siria per istituire un governo credibile e non settario entro sei mesi e elezioni entro 18.
Il calendario più lungo di Sharaa ha una logica, anche se gli dà la possibilità di consolidare il potere. Sostiene che le elezioni sono premature senza la creazione di infrastrutture adeguate, comprese statistiche accurate sulla popolazione e comunicazioni legali con le comunità siriane all’estero.
Aldoughli dice di essere meno preoccupata per il suo calendario ma “nervosa” per la forma di governo che proporrà dopo marzo. “C’è completa ambiguità e nulla è chiaro. È molto preoccupante”, ha detto.
Fonti di HTS avevano illustrato i piani per una conferenza di dialogo nazionale di due giorni, con la partecipazione di 1.200 persone, tra cui personaggi politici, sceicchi tribali, artisti, accademici e rappresentanti dei giovani e delle donne, che si terrà il 4 e 5 gennaio.
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Il ministro degli Esteri, Asaad al-Shibani, ha confermato martedì che la conferenza era stata rinviata, spiegando che la diversità è vista come una fonte di forza e che è necessario più tempo per prepararsi. Questa garanzia potrebbe essere la chiave per sbloccare la necessaria riduzione delle sanzioni occidentali.
Michal Shammas, un avvocato siriano residente a Parigi, ha affermato che si è data l’impressione che fosse stato rideterminato che la conferenza avrebbe confermato Sharaa come leader.
Hadi al Bahra, il capo della coalizione siriana riconosciuta dalle Nazioni Unite per le forze rivoluzionarie e di opposizione, ha affermato di non aver ricevuto alcun invito e anche Dima Moussa, vicepresidente dell’organizzazione, ha espresso preoccupazione.
“Il popolo siriano non accetterà che un partito monopolizzi nuovamente il potere, dopo le sofferenze sopportate sotto il governo della famiglia Assad per più di 50 anni, sia che si tratti di un partito specifico, di una famiglia specifica, di una persona specifica o di una determinata persona. ideologia”, ha detto.
Con il ritorno di sempre più esuli politici da Regno Unito, Francia, Germania e Stati Uniti, stanno emergendo altre tabelle di marcia transitorie, spesso concepite in esilio. Sharaa ha incontrato molti di questi gruppi, ma gestire questa esplosione di piani è un compito complesso e le tensioni sono evidenti. Aref al-Shaal, noto avversario e avvocato di Assad, afferma che Sharaa, operando in un vuoto costituzionale, sta pericolosamente eccedendo la sua autorità.
La sfida per l’ONU e Pedersen è quella di sostenere e incanalare le richieste della società civile siriana, ma difficilmente egli potrà invocare un processo gestito dai siriani e poi dettarne i termini.
Shammas ha sostenuto che la chiave per la costruzione dello Stato dipenderà dalla promozione di un’identità nazionale siriana. “Finché ci trattiamo a vicenda come maggioranza, minoranza, setta, religione e non come cittadini, rimaniamo vulnerabili alle interferenze esterne”, ha affermato.
