I paesi poveri potrebbero dover scendere a compromessi sulle richieste di denaro per affrontare il riscaldamento globale, ha detto un ex inviato delle Nazioni Unite per il clima, mentre i colloqui delle Nazioni Unite sono entrati nelle ultime ore in una situazione di stallo.
In commenti che probabilmente deluderanno i paesi più poveri al vertice Cop29, Mary Robinson, ex presidente dell’Irlanda e due volte inviata delle Nazioni Unite per il clima, ha affermato che i budget dei paesi ricchi sono messi a dura prova a causa dell’inflazione, del Covid e dei conflitti, inclusa la guerra della Russia in Ucraina.
“Si tratta di finanza, ed è assolutamente vitale, ed è responsabilità del mondo sviluppato”, ha detto al Guardian in un’intervista. “Ma non puoi spremere ciò che non è comprimibile.”
I paesi ricchi non hanno ancora fatto alcuna offerta formale di finanziamenti al mondo povero a partire da giovedì sera, anche se due settimane di colloqui si sono protratte fino all’ultimo giorno ufficiale di venerdì. Il vertice si concentra sulla ricerca di 1 trilione di dollari (790 miliardi di sterline) all’anno affinché le nazioni povere possano passare a un’economia a basse emissioni di CO2.2 economica e far fronte agli effetti di condizioni meteorologiche estreme.
Ma si prevede che il mondo ricco offrirà al massimo circa 300 miliardi di dollari all’anno in finanza pubblica, molto meno di quanto speravano molti paesi in via di sviluppo. È probabile che il mondo sviluppato sosterrà che il resto del trilione di dollari può essere costituito da altre fonti, inclusi investimenti del settore privato, commercio di carbonio e potenziali nuove fonti come le tasse sui combustibili fossili.
Robinson ha affermato che 300 miliardi di dollari dovrebbero essere “un minimo” e che i paesi sviluppati devono anche adottare misure per garantire che i paesi poveri possano accedere ai finanziamenti e ai prestiti del settore privato in modo molto più economico rispetto a oggi, “riducendo i rischi” dei finanziamenti per loro. Ciò potrebbe includere la concessione di garanzie sui prestiti, che non costano nulla ai paesi sviluppati ma possono fare una grande differenza per ottenere l’accesso agli investimenti per i poveri.
Molti paesi poveri chiedono che una percentuale molto più elevata dei mille miliardi di dollari provenga dai bilanci dei paesi ricchi, piuttosto che dal settore privato o da nuove tasse. Il blocco dei paesi meno sviluppati, ad esempio, ha affermato di volere che 900 miliardi di dollari del totale provengano dalla finanza pubblica.
Robinson ha affermato che tali idee “va bene in linea di principio, ma non nella realtà dei bilanci pubblici”.
Ha ammesso che questo punto di vista sarebbe controverso. “Penso che probabilmente i paesi in via di sviluppo direbbero che è troppo basso”, ha detto Robinson. “Ma secondo me, con le altre parti – le tasse di solidarietà [such as fossil fuel taxes]la Banca Mondiale e il settore privato, puoi ottenere fino a 1 trilione di dollari. Questo è il punto.
“Questo è il mondo in cui viviamo. I budget sono limitati. Il Regno Unito sta svolgendo un ottimo ruolo, ma non ha i soldi. Lo sappiamo, lo sai, lo sappiamo tutti. È inutile cercare di spremere ciò che non è comprimibile”.
Un nucleo finanziario proveniente da fonti pubbliche pari a circa 300 miliardi di dollari, circondato da altre fonti come nuove tasse, commercio di carbonio e investimenti nel settore privato, è in linea con un influente documento accademico pubblicato da Nicholas Stern e altri importanti economisti la scorsa settimana. Il Gruppo di esperti indipendenti di alto livello sulla finanza climatica ha rilevato che circa 500 miliardi di dollari all’anno dovrebbero provenire da investimenti del settore privato, come parte di 1 trilione di dollari per i paesi in via di sviluppo entro il 2030 e 1,3 trilioni di dollari entro il 2035.
I paesi in via di sviluppo sono riluttanti a commentare poiché i negoziati stanno entrando in una fase cruciale. Tuttavia, diversi gruppi della società civile hanno dichiarato al Guardian che i paesi in via di sviluppo dovrebbero attenersi alle loro richieste affinché una maggiore quantità di denaro provenga da fonti pubbliche.
Thato Gabaitse, sostenitore della giustizia climatica per la sezione Botswana del gruppo elettorale We, the World, ha dichiarato: “I paesi africani sono stati chiari sulla loro richiesta di 1,3 trilioni di dollari. Di questi, 600 miliardi di dollari sarebbero destinati alla fornitura e il resto alla mobilitazione. I paesi del nord del mondo stanno mostrando la volontà di spostare l’ago della bilancia, mettendo ancora più vite a rischio nel sud del mondo ed erodendo la buona volontà dei paesi del sud del mondo. Mantenere vivo il processo significa anche fornire finanziamenti senza compromettere i fondamenti dell’accordo di Parigi. C’è stanchezza da parte del Sud del mondo e mancanza di ambizione da parte dei paesi ricchi. È tempo che i paesi sviluppati mettano sul tavolo il futuro e negozino in buona fede”.
Charlene Watson, ricercatrice associata del gruppo ODI, ha affermato che i paesi sviluppati dovrebbero offrire almeno 500 miliardi di dollari. “Anche se inferiore a quanto chiedono i paesi in via di sviluppo, un impegno concreto di 500 miliardi di dollari in finanze pubbliche altamente agevolate – non in termini di sovvenzioni equivalenti, come suggerisce la bozza di testo – potrebbe essere la ‘zona di atterraggio’ di cui abbiamo bisogno per finalizzare i negoziati, ” ha detto. “500 miliardi di dollari sono abbastanza robusti – e sufficienti come dichiarazione – per mobilitare il resto fino a quell’importante soglia di 1 trilione di dollari”.
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Robinson ha anche affermato che anche la Cina e le altre principali economie ancora classificate come in via di sviluppo devono contribuire ai finanziamenti per il clima. “È anche responsabilità dei ricchi cosiddetti paesi in via di sviluppo [such as] La Cina si assumerà adeguatamente le proprie responsabilità. So che la Cina sostiene i paesi in via di sviluppo, principalmente con prestiti, ma deve diventare maggiormente parte del percorso da seguire… in modo trasparente”.
I paesi ricchi devono anche assumersi le proprie responsabilità concordando tagli profondi alle emissioni di gas serra, ha affermato Robinson. Solo così facendo, oltre a fornire chiare garanzie che forniranno i soldi promessi, potranno ricostruire la fiducia con il mondo povero, ha detto.
Anche le relazioni tra le nazioni ricche e quelle povere sono tese, ha detto. “La fiducia è molto fragile in questo momento. C’è rabbia, perché gli impatti del clima sono molto peggiori nei paesi in via di sviluppo”, ha detto. “L’impatto nei paesi poveri è davvero devastante”.
Giovedì mattina, il paese ospitante, l’Azerbaigian, ha pubblicato bozze di testi che coprono aspetti importanti dei colloqui, ma sono stati ampiamente criticati come inadeguati. I testi su un accordo finanziario globale, chiamato nuovo obiettivo quantificato collettivo, non contenevano numeri vitali come l’importo che i paesi sviluppati sarebbero disposti a contribuire.
Altri testi non sono riusciti a riaffermare un impegno vitale assunto lo scorso anno per “l’abbandono dei combustibili fossili”. L’Arabia Saudita e alcuni dei suoi alleati hanno spinto per rimuovere tale riaffermazione dall’esito della Cop29.
Le nuove bozze di questi testi, con inclusi i numeri finanziari, non sono attese prima di venerdì pomeriggio. Ciò probabilmente spingerà la conclusione dei colloqui nel fine settimana e in una corsa contro il tempo, poiché molte delegazioni dei paesi in via di sviluppo stanno pianificando di andarsene.
C’è pressione per concludere questi colloqui finanziari a Baku, perché Joe Biden resterà alla Casa Bianca fino a gennaio. Quando Donald Trump entrerà in carica, dovrebbe essere ostile a tutti gli aspetti della cooperazione sulla crisi climatica.
