Gli scienziati combattono la legge linguistica della Norvegia, avvertimento dell’Esodo dei talenti

I ricercatori in Norvegia hanno organizzato una grande sfida legale all’introduzione di lezioni di lingua norvegese obbligatorie per studenti di dottorato stranieri e ricercatori post -dottorato, sostenendo che il requisito viola le leggi del lavoro e minaccia di danneggiare la capacità del paese di competere a livello internazionale nella ricerca. Alcuni critici considerano la legge come parte di una tendenza più ampia di politiche protezionistiche che emergono in un’Europa sempre più conservatrice.

Tutti i ricercatori di dottorato e post -dottorato assunti da agosto di quest’anno che non parlano norvegesi, danesi o svedesi devono completare 15 punti di studio della formazione in lingua norvegese – circa 3 mesi di studio – durante il periodo coperto dai loro contratti.

Lo scorso giugno, Oddmund Hoel, poi la ricerca norvegese e il ministro dell’istruzione superiore, hanno affermato che la legge mira a “preservare il norvegese come lingua professionale e impedire all’inglese di diventare la lingua principale nell’istruzione superiore norvegese”. La legge entrò in vigore il 1 ° agosto 2024 con un ritardo di attuazione di 12 mesi per dare alle università il tempo di adeguarsi ai regolamenti.

Ma i critici affermano che i corsi linguistici obbligatori non raggiungeranno l’obiettivo previsto. Invece, sostengono, la legge potrebbe danneggiare la capacità della Norvegia di attrarre e trattenere i talenti internazionali tagliando i tempi di ricerca e rendendo più costoso che le università assumano dall’estero.

“I nostri principali investigatori, postdoc e dottorandi provengono da tutto il mondo”, afferma Edvard Moser, un premio Nobel che dirige verso il Kavli Institute for Systems Neuroscience presso l’Università Norwegiana della Scienza e della Tecnologia di Trondheim. “Queste richieste ci renderà difficile per noi reclutarle.”

Sfida legale montata

L’impatto della legge potrebbe essere considerevole. Nel 2022, circa il 44% dei candidati di dottorato e il 74% dei compagni post-dottorato presso le istituzioni norvegesi di educazione superiore provenivano dall’estero.

Ma è improbabile che la legge rafforzi il norvegese come lingua scientifica, afferma Pierre Lison, ricercatore di intelligenza artificiale presso il Norwegian Computing Center di Oslo. I corsi di tre mesi aiuteranno i ricercatori con capacità di conversazione di base, afferma, ma non forniranno il livello di competenza necessario “per partecipare alle discussioni accademiche o scrivere testi accademici in norvegese”.

Lo scorso dicembre, Lison e l’Associazione delle organizzazioni di dottorato in Norvegia, che rappresentano gruppi di interesse locali per i ricercatori della carriera iniziale, hanno presentato una denuncia all’Autorità per la sorveglianza dell’Associazione di libero scambio europea, che monitora il rispetto delle norme europee della zona economica (SEE) in Islanda, Liechtenstein e Norvegia, nessuno dei quali sono membri dell’Unione europea. La denuncia sostiene che la politica linguistica viola la legge SEE, che garantisce la libera circolazione dei lavoratori all’interno dell’UE e dei suoi paesi partner.

Sebbene la legge SEE consenta ai paesi di avere requisiti linguistici per i lavori, tali criteri devono servire un interesse pubblico legittimo, essere appropriati per raggiungere tale obiettivo e non andare oltre ciò che è necessario. I firmatari sostengono che la legge linguistica norvegese fallisce negli ultimi due conteggi.

La legge non soddisfa il suo scopo perché il livello di competenza raggiunto attraverso i corsi di tre mesi sarà insufficiente per condurre un lavoro accademico in norvegese, afferma. È anche sproporzionato, aggiunge la petizione, perché la maggior parte degli studenti di dottorato e dei postdoc in Norvegia non ha bisogno di parlare norvegese per svolgere il proprio lavoro e perché crea costi aggiuntivi per le università, che non verranno forniti finanziamenti extra per compensare.

“Si prevede che le istituzioni pagheranno ma non hanno le risorse, quindi lo trasmettono ai gruppi di ricerca”, afferma Moser, uno dei 26 ricercatori nominati a sostegno formalmente alla denuncia. Aggiunge che l’uso di borse di ricerca per corsi di lingua potrebbe violare i termini delle sovvenzioni.

Protezionismo sotto mentite spoglie?

L’autorità di sorveglianza potrebbe rispondere in diversi modi, afferma Lison. Se trova una violazione, in genere inizia discutendo possibili cambiamenti con le autorità in Norvegia. Se ciò fallisce, potrebbe emettere un’opinione formale che richiede alla Norvegia di rispettare la legge SEE. Il passo finale sarebbe l’azione giudiziaria, anche se Lison spera che “non andrà così lontano” e il ministero eliminerà il requisito.

La soluzione preferita dei denuncianti è quella di rendere obbligatori i corsi linguistici per le università, ma consentire agli studenti di dottorato e ai postdoc di scegliere se iscriversi. Ma Lison pensa che ci sia un ulteriore motivo per la legge che va oltre voler proteggere la lingua norvegese.

“Questa è essenzialmente una politica di lavoro protezionista sotto mentite spoglie”, afferma. La legge porterà a università a favore dei candidati domestici quando riempiono le posizioni, perché costeranno meno e saranno in grado di assumere un carico di insegnamento più elevato rispetto ai candidati stranieri che devono prendere le lezioni di lingua, dice.

Lison disegna un parallelo tra la legge norvegese e un piano presentato dal governo olandese al suo parlamento lo scorso maggio che mira a frenare il numero di corsi di laurea offerti in inglese nei Paesi Bassi. Apparentemente una mossa per rafforzare le abilità linguistiche, la proposta è “essenzialmente un modo per ridurre il numero di studenti internazionali” e affrontare la carenza abitativa nelle città universitarie come Amsterdam, afferma.

In una dichiarazione, ha detto il Ministero Norwegian Education and Research Natura che non pensa che i regolamenti siano in violazione della legge SEE e che il suo obiettivo sia “preservare il norvegese come una lingua nazionale pienamente funzionale”. Parte di ciò significa garantire che l’insegnamento sia effettuato principalmente in norvegese, tuttavia, “negli ultimi decenni, una grande parte del personale accademico appena reclutato è stato oratori non norvegesi”.